fairuz: Distribusi Pendapatan dan Kemiskinan

Disparitas Distribusi Pendapatan dan Kemiskinan

Masalah besar yang dihadapi oleh negara yg sedang berkembang adalah disparitas (tidak seimbang) distribusi pendapatan dan tingkat kemiskinan. Tidak meratanya distribusi pendapatan mempengaruhi terjadinya ketidak seimbangan pendapatan yang merupakan awal dari pemicunya dan munculnya masalah kemiskinan. Membiarkan kedua masalah tersebut berlarut-larut akan semakin memperparah keadaan negara, dan tidak jarang dapat menimbulkan pengaruh negatif terhadap kondisi sosial dan politik.

Masalah ketidak seimbangan pendapatan dan kemiskinan ini tidak hanya dihadapi oleh negara yang sedang berkembang, namun negara maju terkadang juga tidak terlepas dari permasalahan ini. Perbedaannya sangat terletak pada besar kecilnya tingkat tidak keseimbangan dan angka kemiskinan yang terjadi di negara tersebut, serta tingkat kesulitan untuk mengatasinya yang dipengaruhi oleh luas wilayah dan jumlah penduduk suatu negara yang semakin banyak. Semakin besar angka kemiskinan di negara, semakin tinggi pula tingkat kesulitan mengatasinya. Negara maju menunjukkan tingkat ketidak seimbangan pendapatan dan angka kemiskinan yang relative sangat kecil dibandingkan negara yg sedang berkembang, dan untuk mengatasi semua itu tidak terlalu sulit untuk mengingat GDP dan GNP mereka relative lebih tinggi. Walaupun demikian, masalah ini bukan hanya menjadi masalah internal suatu negara, namun telah menjadi permasalahan bagi seluruh dunia internasional.

Berbagai upaya yang telah dilakukan dan sedang dilakukan oleh dunia internasional, baik berupa bantuan maupun pinjaman pada dasarnya merupakan upaya sistematis untuk memperkecil ketidak seimbangan pendapatan dan tingkat kemiskinan yang terjadi di negara-negara miskin dan yang sedang berkembang. Beberapa lembaga internasional seperti IMF dan Bank Dunia serta lembaga-lembaga keuangan internasional lainnya berperan penting dalam hal ini. Kesalahan pengambilan kebijakan dalam pemanfaatan bantuan dan atau pinjaman tersebut, justru dapat berdampak lebih buruk lagi bagi struktur sosial dan perekonomian negara bersangkutan.

Perbedaan pendapatan timbul karena adanya perbedaan dalam kepemilikan sumber daya dan faktor produksi yang terutama kepemilikan barang modal (capital stock). Pihak (kelompok masyarakat) yang memiliki faktor produksi yang lebih banyak akan memperoleh pendapatan yang lebih banyak pula. Menurut teori neoklasik, perbedaan pendapatan dapat dikurangi melalui proses penyesuaian otomatis, yaitu melalui proses “penetasan” hasil pembangunan ke bawah (trickle down) dan kemudian menyebar sehingga menimbulkan keseimbangan baru. Apabila proses otomatis tersebut masih belum mampu menurunkan tingkat perbedaan pendapatan yang sangat tidak seimbang, maka dapat dilakukan melalui sistem perpajakan dan subsidi. Penetapan pajak pendapatan/penghasilan akan mengurangi pendapatan penduduk yang pendapatannya lebih tinggi. Sebaliknya subsidi akan membantu penduduk yang pendapatannya lebih rendah, asalkan tidak salah sasaran dalam pengalokasian atau penyerahan dana. Pajak yang telah dipungut apalagi menggunakan sistem tarif progresif (semakin tinggi pendapatan, semakin tinggi prosentase tarifnya), oleh pemerintah digunakan untuk membiayai roda pemerintahan, subsidi dan proyek pembangunan. Dari sinilah terjadi proses redistribusi pendapatan yang akan mengurangi terjadinya ketidak seimbangan.

Tingginya Produk Domestik Bruto (PDB) suatu negara belum tentu bisa mencerminkan meratanya terhadap distribusi pendapatan. Kenyataan menunjukkan bahwa pendapatan masyarakat tidak selalu merata, bahkan kecendrungan yang terjadi justru tidak merata. Distribusi pendapatan yang tidak merata akan mengakibatkan terjadinya perbedaan. Semakin besar perbedaan pembagian “kue” pembangunan, semakin besar pula perbedaan distribusi pendapatan yang terjadi. Indonesia yang tergolong dalam negara yang sedang berkembang tidak terlepas dari semua permasalahan ini.

KEMISKINAN

Masalah besar yang dihadapi negara yang sedang berkembang adalah disparitas (ketidak seimbangan) distribusi pendapatan dan tingkat kemiskinan.

Kemiskinan adalah keadaan dimana terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan , pakaian , tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah global. Sebagian orang memahami istilah ini secara subyektif dan komparatif, sementara yang lainnya melihatnya dari segi moral dan evaluatif, dan yang lainnya lagi memahaminya dari sudut ilmiah yang telah mapan.

Kemiskinan dipahami dalam berbagai cara. Pemahaman utamanya mencakup:

Gambaran kekurangan materi, yang biasanya mencapai kebutuhan pangan sehari-hari, sandang, perumahan, dan pelayanan kesehatan. Kemiskinan dalam arti ini dipahami sebagai situasi kelangkaan barang-barang dan pelayanan dasar.

Gambaran tentang kebutuhan sosial, termasuk keterkucilan sosial, ketergantungan, dan ketidakmampuan untuk berpartisipasi dalam masyarakat. Hal ini termasuk pendidikan dan informasi. Keterkucilan sosial biasanya dibedakan dari kemiskinan, karena hal ini mencakup masalah-masalah politik dan moral, dan tidak dibatasi pada bidang ekonomi.

Gambaran tentang kurangnya penghasilan dan kekayaan yang memadai. Makna "memadai" di sini sangat berbeda-beda melintasi bagian-bagian politik dan ekonomi di seluruh dunia.

Adapun secara umum penyebab kemiskinan diantaranya:

1. - Kemalasan.

2. -Kebodohan dan pemborosan.

3. -Bencana alam.

4. -Kejahatan, misalnya dirampok

5. -Genetik dan dikehendaki Tuhan, baik genetika orang tua, tempat lahir, kondisi orang tua yang miskin. UKURAN KEMISKINAN

Kemiskinan Absolut
Konsep kemiskinan pada umumnya selalu dikaitkan dengan pendapatan dan
kebutuhan, kebutuhan tersebut hanya terbatas pada kebutuhan pokok atau
kebutuhan dasar ( basic need ).
Kemiskinan dapat digolongkan dua bagian yaitu :
a. Kemiskinan untuk memenuhi bebutuhan dasar.
b. Kemiskinan untuk memenuhi kebutuhan yang lebih tinggi.
Kemiskinan Relatif
Menurut Kincaid ( 1975 ) semakin besar ketimpang antara tingkat hidup orang
kaya dan miskin maka semakin besar jumlah penduduk yang selalu miskin. Nomor absen dari 19-36